Hải quan cảng Sài Gòn KV1 kiểm tra nguyên phụ liệu NK
Nhiều chiêu khai sai định mức, trốn thuế
Theo quy định đối với loại hình gia công, SXXK, các DN tự khai báo, đăng kí và chịu trách nhiệm về định mức tiêu hao nguyên phụ liệu với cơ quan Hải quan. Khi đăng ký hợp đồng gia công với cơ quan Hải quan, DN tự khai báo về định mức và chịu trách nhiệm về nội dung khai báo của mình.
Một số DN đã lợi dụng sự thông thoáng của chính sách này để khai định mức cao hơn so với thực tế để gian lận thương mại. Trên thực tế, qua công tác KTSTQ, Cục Hải quan TP.HCM đã phát hiện nhiều hình thức gian lận về định mức nguyên phụ liệu khá tinh vi.
Cuối năm 2013, phát hiện có dấu hiệu nghi vấn đối với hồ sơ NK nguyên phụ liệu, thanh khoản hàng gia công của Công ty TNHH V. (huyện Củ Chi, TP. HCM), Cục Hải quan TP.HCM đã tiến hành KTSTQ tại trụ sở Công ty này. Qua kiểm tra 5 hợp đồng gia công của Công ty này với thương nhân nước ngoài từ năm 2008 đến năm 2012, trong đó có việc xây dựng định mức và thanh khoản nguyên phụ liệu, Đoàn kiểm tra nhận thấy DN không lưu trữ đầy đủ tài liệu kỹ thuật xây dựng định mức mã hàng của các hợp đồng gia công.
Về định mức sử dụng nguyên phụ liệu, kiểm tra cụ thể các bản khai báo định mức sử dụng (Bản đăng ký, bản thông báo), Đoàn kiểm tra phát hiện có 21 mã hàng khai báo định mức vải sử dụng giữa các hợp đồng khác nhau. Trên cơ sở định mức sử dụng nêu trên và số lượng sản phẩm xuất khẩu của từng mã hàng, Đoàn kiểm tra xác định lượng vải chính khai báo cao hơn định mức sử dụng thực tế là 777.640 yards.
Về tỷ lệ hao hụt, tất cả các mã hàng khai báo và thanh khoản với cơ quan Hải quan đều có tỷ lệ hao hụt là 3%. Tuy nhiên, khi xuất kho vải chính cho sản xuất, ban đầu Công ty TNHH V. chỉ xuất kho vải chính căn cứ vào định mức sử dụng và số lượng sản phẩm dự kiến sản xuất. Trong quá trình sản xuất nếu có hao hụt thì mới lập phiếu xuất kho để cấp bù. Đoàn kiểm tra xác định lượng vải chính cấp bù trong kỳ kiểm tra là 207.223 yard vải.
Lượng vải chính công ty đã lập hồ sơ thanh khoản trong kỳ kiểm tra là 577.437 yards. Như vậy lượng vải chính Công ty V. khai báo và đã thanh khoản cao hơn thực tế là 370.214 yards. Với hai hành vi trên, tổng cộng lượng vải chính DN khai tăng cao hơn thực tế là 1.147.854 yards. Cơ quan Hải quan đã ban hành quyết định ấn định thuế, với tổng số thuế truy thu của Công ty TNHH V. gần 8 tỷ đồng.
Một số trường hợp khác lại gian lận định mức trong việc quy đổi đơn vị tính. Trường hợp Công ty TNHH may mặc C.S. (Bình Dương) được phát hiện vào tháng 4-2014 là một điển hình. Công ty này có sự sai số khi chuyển đổi đơn vị tính đối với vải chính, do phía nước ngoài cung cấp vải chính tính bằng pounds, đơn vị tính khi khai báo định mức với cơ quan Hải quan là yds (yards) nên trong quá trình quy đổi có sai sót dẫn đến chênh lệch bình quân là 0,03yds/sản phẩm.
Ngoài ra, khi chuyển đổi đơn vị tính từ yds sang lbs, Công ty TNHH may mặc C.S. đã khai báo không đúng và không đầy đủ về thành phần vải, định lượng, khổ vải trong quá trình xây dựng định mức với cơ quan Hải quan. Cụ thể, Công ty C.S. khai báo mã nguyên liệu vải chính chưa đầy đủ và chính xác (khai thiếu, khai nhầm thành phần vải).
Việc lưu trữ chưa đầy đủ do thay đổi nhân sự trong giai đoạn khủng hoảng và giảm sút sản xuất nên tài liệu kỹ thuật, định mức, mẫu lưu không còn. Qua kiểm tra, cơ quan Hải quan xác định Công ty C.S. khai báo định mức vải chính của các hợp đồng từ năm 2011 đến 2013 để sản xuất sản phẩm cao hơn thực tế sản xuất, dẫn đến số lượng vải chính được thanh khoản tăng so với định mức sản xuất thực tế là 242.089,11 yards vải chính. Cơ quan Hải quan đã truy thu trên 1,3 tỷ đồng tiền thuế.
Dùng 1 khai tới 3...
Không chỉ khai sai định mức, theo Chi cục KTSTQ, một số DN còn khai báo sai tỷ lệ hao hụt nguyên liệu sản xuất, nhằm gian lận thuế. Công ty TNHH C. Việt Nam từ năm 2009 đến năm 2013 thực hiện 4 hợp đồng gia công với thương nhân nước ngoài. Qua kiểm tra các hợp đồng gia công, tất cả các mã hàng khai báo và thanh khoản với cơ quan Hải quan đều có tỷ lệ hao hụt là 3%.
Tuy nhiên, qua kiểm tra việc xây dựng định mức ở bộ phận sản xuất chỉ xây dựng tỷ lệ hao hụt khi đưa vào sản xuất cũng như giao DN khác gia công lại là 1% bao gồm công đoạn cắt, độ co rút tự nhiên của vải, hao hụt do tạo thành phế liệu trong quá trình sản xuất (vải đầu tấm, vải lỗi,…). Như vậy, chênh lệch tỷ lệ hao hụt vải chính giữa khai báo với cơ quan Hải quan và thực tế sản xuất là 2% (DN khai báo 3%, thực tế sử dụng chỉ 1%). Lượng vải chính Công ty khai báo và đã thanh khoản cao hơn thực tế là 207.771 yards. Chi cục KTSTQ đã ấn định, truy thu gần 2,7 tỷ đồng tiền thuế.
Qua kiểm tra cụ thể các bảng thông báo định mức từng mã hàng khai báo với cơ quan Hải quan tại 5 hợp đồng gia công từ năm 2009 đến năm 2012 của Công ty TNHH C. (Củ Chi, TP. HCM), Đoàn kiểm tra phát hiện cùng một mã hàng giống nhau nhưng khai báo định mức nguyên liệu vải các loại giữa các hợp đồng khác nhau. Qua giải trình và làm việc cụ thể với từng bộ phận của DN, Đoàn kiểm tra đã xác định truy thu 10 mã hàng có định mức chênh lệch giữa các hợp đồng tương đương 168.246 yards vải.
Về tỷ lệ hao hụt, các mã hàng khai báo và thanh khoản với cơ quan Hải quan đều có tỷ lệ hao hụt là 3%. Tuy nhiên, khi xuất kho vải các loại cho sản xuất, ban đầu Công ty C. chỉ xuất kho vải các loại căn cứ vào định mức sử dụng và khi có phát sinh hao hụt sẽ tiến hành cấp bù. Qua kiểm tra thực tế phiếu xuất kho cấp bù nguyên phụ liệu Đoàn xác định tỷ lệ hao hụt thực tế là 2%. Như vậy, Công ty đã khai báo tăng 1% tỷ lệ hao hụt so với thực tế, tương đương 95.196 yards. Tổng cộng số lượng vải các loại khai tăng cao hơn thực tế là 263.442 yards. Chi cục KTSTQ ấn định thuế đối với lượng vải khai tăng cao hơn thực tế thuộc 5 hợp đồng gia công từ năm 2009 đến năm 2012, với số thuế truy thu gần 1,7 tỷ đồng…
Theo Báo Hải quan
